欧盟内讧了，冯德莱恩想让中国让步，西班牙首相说句没人敢接的话

• 2026-09-28
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欧盟最近对华这场争论，表面看是贸易逆差，往深处看是欧洲内部利益算不过来，冯德莱恩在台上讲压力，西班牙首相桑切斯转身就讲合作，这等于把欧盟内部矛盾摆到了聚光灯下。 桑切斯在纽约联合国大会期间谈到中欧关系：欧洲不能把中国推到对立面，分歧要谈，合作不能断。西班牙为何敢和欧盟委员会主席唱反调？欧盟所谓统一对华政策，到底还能撑多久？ 布鲁塞尔刚放狠话，马德里就踩了刹车 9月16日，冯德莱恩把欧盟对华货物贸易逆差说成每天接近10亿欧元，还提到所谓“第二次中国冲击”，话里话外都在强调一个方向：欧盟要用手里的工具，重新压缩对华贸易失衡。 这个表态听上去很强硬，实际也给10月欧盟讨论对华贸易政策提前定了调，布鲁塞尔想把贸易逆差、产业压力、供应链焦虑都装进一个框里，再用这个框推动成员国站队。 9月18日，西班牙经济大臣奎尔波在都柏林释放出完全不同的信号，马德里更看重谈判窗口，更愿意通过对话处理分歧，不想把政策重点压到关税和惩罚工具上。 到9月23日，桑切斯强调欧洲和中国面对气候变化、人工智能、绿色转型等共同挑战，不能轻易滑向一场谁都不好受的经贸冲突。这个表态，比普通外交辞令分量更重。 一个欧盟委员会主席喊“工具箱”，一个成员国首相讲“合作表”，这不是语气差别，而是两套账本的冲突。布鲁塞尔看的是整体政治姿态，马德里看的是工厂、订单、就业和投资。 西班牙这次没有把话藏在会场里，它在联合国这个大舞台上公开表达务实立场，等于告诉欧洲其他国家：对华关系不能只听布鲁塞尔一张嘴，成员国自己的利益也要算进去。 西班牙不愿跟风，背后是实打实的产业账 西班牙对华态度不是临时转向，今年4月，桑切斯再次访问北京，围绕新能源、物流、双向投资等领域推进合作。那次访问后，马德里的对华路线就已经很清楚：竞争归竞争，生意不能断。 5月，西班牙起初被列在相关支持阵营里，可没过多久，奎尔波就在柏林说明，这份文件没有得到西班牙政治层面的支持，重点仍然应放在对话和吸引中国投资上。 到6月欧盟峰会讨论对华政策时，西班牙同样没有随大流，在部分国家希望出台更强硬表述的背景下，桑切斯强调中国可以成为欧洲应对全球挑战的重要合作方。 马德里这样做，不是出于一时好感，而是账算得很细，2025年西班牙对华贸易确有逆差，规模约数百亿欧元。可西班牙看中国，不只盯着逆差，还盯着中国市场带来的订单、技术和就业。 汽车产业就是最明显的一笔账，西班牙是欧洲重要汽车生产基地，电池材料、零部件、整车组装都与新能源链条紧密相连。 农业同样离不开中国市场，西班牙猪肉长期出口中国，2024年对华猪肉出口规模达到数十万吨，金额超过10亿欧元。 若中欧贸易关系被拖进对抗，受影响的不只是车企，还有养殖户、屠宰厂、冷链企业。 港口和物流也是西班牙看重中国合作的重要原因，阿尔赫西拉斯港、瓦伦西亚港等港口，承担着中国货物进入欧洲西南部的重要功能。货物多了，码头、仓储、货代、运输岗位就会跟着增加。 西班牙在风电、光伏、储能等方向有基础，中国在绿色转型中拥有巨大市场和完整供应链，双方合作，不是单向依赖，而是欧洲技术、市场和中国制造体系之间的互补。 这才是桑切斯敢说合作的底气，马德里很清楚，若跟着布鲁塞尔把中欧经贸关系搞僵，最先承压的不是抽象的“欧洲战略”，而是西班牙本土企业和普通劳动者。 欧盟难统一，分歧不是嘴上说说 欧盟对华政策最难的地方，在于27个成员国的处境完全不同，布鲁塞尔可以把口号喊得整齐，成员国却很难按同一本账册行动。法国、德国、西班牙、匈牙利、希腊，各自都有不同顾虑。 法国对中国商品更强硬，重点在保护本土产业，尤其是汽车产业承压时，巴黎自然希望用贸易工具挡一挡竞争。可加关税带来的消费成本上升、供应链波动，不会只由法国承担。 德国态度更加谨慎，大众、宝马、奔驰在中国市场耕耘多年，中国既是重要销售市场，也是供应链和技术合作的重要场景。 匈牙利、希腊等国看问题更现实，它们需要投资、基建和产业项目，中国企业在铁路、港口、汽车、电池等领域提供了看得见的机会。对这些国家而言，发展经济比空喊概念更有分量。 欧盟把对华贸易逆差当成核心问题，听上去有冲击力，可贸易逆差不能简单等同于吃亏。欧洲消费者买到性价比高的商品，企业获得更稳定的供应链，本身也是收益的一部分。 欧洲制造业压力也不能全推给中国，俄乌冲突后，能源价格高企，工业成本上升，部分企业外迁，产业空心化风险扩大。 冯德莱恩想用强硬姿态凝聚欧盟，桑切斯却提醒一个现实，欧洲若想保持竞争力，不能一边需要中国供应链，一边把中国塑造成必须防范的对象。这样的政策逻辑，很难长期自洽。 9月23日还有一个值得注意的信号，西班牙媒体披露，面对美英投资放缓，马德里准备为中国企业投资提高行政效率。 桑切斯那句没人敢接的话，其实点破了欧盟最难看的现实，欧盟10月还要继续讨论相关政策，西班牙会不会再次踩刹车，外界很