APEC峰会临近，传出普京或将缺席，中美同步获悉，局势升温

• 2026-09-23
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同样是大国云集的国际峰会，普京已经确认要来深圳参加11月的APEC。另一边美国筹办的G20，外界消息说他到场的可能性压得很低。 大家别光盯着领导人去不去开会这件事，美国刚签完一份新制裁法案，一把关税大棒直接挥向买俄能源的国家。APEC还没开场，一场围绕石油买卖的博弈已经铺开。 克里姆林宫放出的消息只是知情人士透露，俄方官方没有敲定G20参会的最终结论，所有判断都只是基于当下局势做的推演。 两份峰会邀请函，冷暖待遇差太多 很多人第一眼看到这个消息，第一反应就是俄罗斯单纯不想给美国面子。可深挖整件事的来龙去脉，就会发现事情远不止赌气这么简单。 时间往回拨到今年春天，佩斯科夫先说普京暂时没有赴美参加G20的打算。没过多久他又改口，俄方手里留了两条路，普京亲自到场参会，或是派高级官员代为出席，两种方案都摆在台面上。 谁也没料到，美国国会推进的制裁法案一路过关，最后由总统签字生效。一纸新法落地，俄罗斯参加美国主场峰会的外部环境一下子变得恶劣。 两场峰会，底色完全不一样。APEC是亚太经济体搭起来的台子，俄罗斯本身就是APEC正式成员。 深圳这场峰会定下来的主题，主打亚太共同体、共同繁荣，讨论方向集中在贸易联通、数字经济、人工智能、区域产业合作。俄罗斯在这个会场，可以大大方方聊能源贸易、亚洲供应链合作，不用把参会前提设置成先解决俄乌争端。 到美国主办的G20，氛围完全不同。会场内外，俄乌局势、美俄持续多年的制裁矛盾，会死死贴在俄罗斯代表团身上。 就算普京愿意坐进会场，整场峰会里，他所有发言、会面，都会被西方媒体套进俄乌冲突的框架解读。外交层面的压力层层叠加，参会的成本太高。 普京落地深圳，会是时隔9年再度亲自出席APEC。上次他亲自参会还是2017年越南岘港会议。2023年美国在旧金山办APEC的时候，俄方收到了参会邀请，只是普京本人没有到场，由俄方代表参会。 这次普京确认站上中国主办的多边舞台，对外释放的信号很实在，俄罗斯没有被隔绝在亚太经济体系之外。 俄总统助理乌沙科夫之前聊到深圳会议，只是提过中美俄三方领导人会面存在可能性，这只是会前猜测，没有任何官方敲定的会面安排。各国目光不只是盯主会场发言，各国领导人在会场走廊的简短交流，都会变成外界解读大国关系的窗口。 制裁大棒对准买家，印度先被推到风口 以前美国搞对俄能源制裁，目标很明确，盯着俄罗斯本土银行、石油企业、运油船舶和资金结算渠道。想通过封锁流通环节，让俄罗斯石油很难卖出去。新法案换了一套打法，矛头直接转向购买俄油气的第三方国家。 法案条款写得很清楚，持续大量采购俄罗斯石油天然气的国家，本国商品卖到美国市场，最高可以征收百分之百的额外关税。不过法案没有把规则卡死，给美国总统留下豁免权限。 也就是说，美国手里握着关税的开关，想加码就加码，想放宽松就给部分国家豁免资格。这套设计，等于把关税变成谈判筹码。法案没有写明判定名单的硬性标准，留给白宫很大自主操作空间。 印度现在夹在中间，感受最明显。印度国内炼油厂很依赖俄罗斯低价原油，原油成本压低之后，印度国内成品油价格才能稳住。可美国又是印度重要出口市场，大量印度商品要卖到美国。 一边是能源成本，一边是外贸订单，两边都舍不得丢。印度商务部已经启动这份法案的研究工作，要一点点核算，削减多少俄油采购量，能不能拿到美国的关税豁免，每一项都要反复算账。 中方商务部已经公开表态，不认可这种没有国际法依据的次级制裁。中国和俄罗斯开展正常经贸往来，合作不针对任何第三方，不会被美国单方面出台的关税规则胁迫。 国内企业采购能源，核心考量是国内工业运转、能源供应稳定。美方出台的这套新规，不会直接改变我们既定的能源采购思路。 制裁这把刀，砍出去也会伤到自己 美国设计这套次级关税规则，本意是压缩俄罗斯能源收入。可现实里，这套手段自带反噬效果。俄罗斯原油出口流向早就发生巨大变化，欧盟海运俄油禁令落地之后，市场格局彻底重塑。 行业统计数据显示，到今年8月，俄罗斯原油出口里面接近一半流向中国，印度占比达到37%，土耳其也拿到5%份额。 液化天然气和管道天然气的买家分布更分散，欧洲、中日韩、土耳其都保持一定规模采购。这个数据属于贸易统计口径，不等同于各国海关官方统计。 只靠封锁俄罗斯运输和金融渠道，根本没法切断亚洲买家的需求。限制越严，市场里就冒出越多应对办法。折价销售原油、船舶更换船籍、影子船队悄悄转运石油，这些操作在过去几年已经见怪不怪。 美国现在试图改变买方采购决策，可这里面有一道绕不开的计算题。俄油的价格优惠能不能抵消美国关税带来的损失，每个国家、每家外贸企业，都会算这笔账。 美国国会内部，两党不少议员当初审议法案的时候就提出担忧。大范围加征关税，最后买单的还是美国国内消费者。 进口商品涨价，国内物价抬升，本国企业的供应链成本跟着上涨。美国想要施压，就要一个个和能源