门槛一降再降!菲副总统弹劾案惊变,最高法院驳回请愿意味深长!
马尼拉最高法院一纸裁定,让菲律宾副总统萨拉·杜特尔特的处境雪上加霜。9月30日,最高法院全体法官集体开庭,把三份挑战参议院弹劾裁决的请愿书尽数打回,理由很干脆——程序上站不住脚。请愿人没资格告,时机也不对。新闻简报寥寥数语,更多细节讳莫如深。 这场风波,究竟从何而来?故事得从9月23日说起。当天,参议院弹劾法庭举手表决,重新审议了弹劾定罪的计票规则,门槛随之下调。要知道,1987年宪法写得明明白白:参议院独揽弹劾案的审理大权,定罪必须拿到全体24名议员中三分之二的支持,换算下来正好16票。如今基数一变,票数标准跟着松动,这还了得? 有三位人士坐不住了。前行政秘书维克托·罗德里格斯、贝尔特尼·卡塔卢纳·考辛、律师埃内斯托·弗朗西斯科二世,各自递上请愿书,诉求高度一致:请最高法院出面,把16票的规矩给恢复回来。 弗朗西斯科的论述相当犀利。在他看来,参议院弹劾法庭这一手已经越过了红线,表面上是解释宪法,骨子里却是在改宪法。俗话说得好,名不正则言不顺。仅凭一纸程序性裁决就动了法定投票标准,这难道不是滥用职权?修宪该走的正规流程,岂能如此绕开?参议员的席位由宪法钦定,被拘留也好,生病休假也罢,临时缺席也好,谁也无权夺走他们的法定身份。人没到场,难道就该从投票基数里被一笔勾销? 罗德里格斯的担忧更是发人深省。他指出,参议院把缺席的议员排除在外,变着法子压低了计票基数,这分明违背宪法条文。他恳请最高法院宣告9月23日的裁决无效,让7月6日的原裁定重回正轨——24名参议员打底,16票方可定罪,铁律不容变通。他还顾虑重重:倘若参议院能按到场人数随心调整门槛,今日开了这个口子,明日弹劾案岂不都能照葫芦画瓢?口子一开,后患无穷。为此,他请求法院按下暂停键,在请愿审结之前,先别急着对萨拉进行最终投票,甚至要求几名缺席的参议员必须出庭受审。 民间同样有声音力挺这套逻辑。无论参议员是被关押、是故意躲着不来,还是身体抱恙,都应该算进法定总人数。躲得了初一,躲不了十五,缺席不该成为改写规则的借口。 可惜,最高法院这回选择了“不予置评”。程序不符,请愿驳回,简报里连一句多余的解释都没有。驳回归驳回,压在案头的宪政难题却丝毫未减。参议院调低门槛到底算不算越权?宪法条文该按字面理解,还是可以灵活发挥?菲律宾法律界吵翻了天,莫衷一是。 有人拍案而起,有人冷眼旁观。这场官司表面上是数字之争,14票还是16票,本质上却是权力边界的较量。牵一发而动全身,最终走向如何,直接决定着萨拉·杜特尔特弹劾案的命运。旁观者不妨拭目以待,这场宪政大戏,恐怕才刚刚拉开序幕。 特别
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